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内蒙古自治区财务厅关于印发《内蒙古自治区政府非税收入治理实验步伐》的通知

2023-10-17 15:37

内蒙古自治区财务厅关于印发《内蒙古自治区政府非税收入治理实验步伐》的通知

内财非税规〔2017〕19号

各盟市财务局，，，，，，，满洲里、二连浩特市财务局,自治区各委、办、厅、局：

为了增强政府非税收入治理，，，，，，，规范政府收支行为，，，，，，，健全公共财务职能，，，，，，，保唬�；；；；す瘛⒎ㄈ撕推渌橹恼比ㄒ妫�，，，，，凭证《财务部关于印发政府非税收入治理步伐的通知》（财税〔2016〕33号），，，，，，，我们制订了《内蒙古自治区政府非税收入治理实验步伐》，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，请遵照执行。。。。。。。

附件：内蒙古自治区政府非税收入治理实验步伐

内蒙古自治区政府非税收入治理实验步伐

第一章总则

第一条为了增强政府非税收入（以下简称非税收入）治理，，，，，，，规范政府收支行为，，，，，，，健全公共财务职能，，，，，，，保唬�；；；；す瘛⒎ㄈ撕推渌橹恼比ㄒ妫�，，，，，凭证国家有关划定，，，，，，，团结自治区现实，，，，，，，制订本步伐。。。。。。。

第二条自治区统领规模内非税收入设立、征收、票据、资金和监视治理等运动，，，，，，，适用本步伐。。。。。。。

第三条本步伐所称非税收入，，，，，，，是指除税收以外，，，，，，，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会整体及其他组织依法使用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。。。。。。。详细包括：

（一）行政事业性收费收入；；；；；；

（二）政府性基金收入；；；；；；

（三）罚没收入；；；；；；

（四）国有资源（资产）有偿使用收入；；；；；；

（五）国有资源收益；；；；；；

（六）彩票公益金收入；；；；；；

（七）特许谋划收入；；；；；；

（八）以政府名义接受的捐赠收入；；；；；；

（九）主管部分集中收入；；；；；；

（十）政府收入的利息收入,包括所有财务性资金爆发的利息收入;

（十一）其他非税收入。。。。。。。

本步伐所称非税收入不包括社会包管费、住房公积金（指计入缴存人小我私家账户部分）。。。。。。。

第四条非税收入是政府财务收入的主要组成部分，，，，，，，旗县级以上人民政府财务部分(以下简称各级财务部分)应当增强对非税收入治理事情的向导，，，，，，，将非税收入纳入财务预算治理。。。。。。。

第五条非税收入实验分类分级治理。。。。。。。

凭证非税收入差别种别和特点，，，，，，，制订与分类相顺应的治理制度。。。。。。。

第六条非税收入治理应当遵照依法、规范、透明、高效的原则。。。。。。。

第七条各级财务部分是非税收入的主管部分。。。。。。。

旗县级以上地方财务部分可设立专门机构认真制订本行政区域内非税收入治理的详细划定，，，，，，，编报非税收入年度收入妄想，，，，，，，凭证治理权限，，，，，，，统一治理非税收入的征收、票据、资金和监视检查。。。。。。。

第八条各级财务部分应当完善非税收入治理事情机制，，，，，，，建设健全非税收入治理系统和统计报告制度。。。。。。。

第二章设立和征收治理

第九条设立和征收非税收入，，，，，，，应当依据执法、规则的划定或者按下列治理权限予以批准：

（一）行政事业性收费凭证国务院和自治区人民政府及其财务、价钱主管部分的划定设立和征收。。。。。。。

（二）政府性基金凭证国务院和财务部的划定设立和征收。。。。。。。

（三）国有资源有偿使用收入、特许谋划收入凭证国务院和自治区人民政府及其财务部分的划定设立和征收。。。。。。。

（四）国有资产有偿使用收入、国有资源收益由拥有国有资产（资源）产权的人民政府及其财务部分凭证国有资产（资源）收益治理划定征收。。。。。。。

（五）彩票公益金凭证国务院和财务部的划定筹集。。。。。。。

（六）罚没收入凭证执法、规则和规章的划定征收。。。。。。。

（七）主管部分集中收入、以政府名义接受的捐赠收入、政府收入的利息收入及其他非税收入凭证同级人民政府及其财务部分的治理划定征收或者收取。。。。。。。

任何部分和单位不得违反划定设立非税收入项目或者设定非税收入的征收工具、规模、标准和限期。。。。。。。

第十条作废、停征、减征、免征或者缓征非税收入，，，，，，，以及调解非税收入的征收工具、规模、标准和限期，，，，，，，应当凭证设立和征收非税收入的治理权限予以批准，，，，，，，不许越权批准。。。。。。。

作废执法、规则划定的非税收入项目，，，，，，，应当凭证法定程序治理。。。。。。。

第十一条非税收入可以由财务部分直接征收，，，，，，，也可以由财务部分委托的部分和单位（以下简称执收单位）征收。。。。。。。

委托部分、单位征收非税收入的，，，，，，，财务部分应当增强对受委托部分、单位征收行为的监视，，，，，，，受委托部分、单位在委托规模内，，，，，，，不得转委托。。。。。。。

未经财务部分批准，，，，，，，不得改变非税收入执收单位。。。。。。。

执法、规则对非税收入执收单位已有划定的，，，，，，，从其划定。。。。。。。

第十二条执收单位应当推行下列职责：

（一）向社会宣布由本单位认真征收的非税收入项目、工具、规模、标准、限期和依据等；；；；；；

（二）严酷凭证划定的非税收入项目、征收规模和征收标准举行征收，，，，，，，实时足额上缴非税收入，，，，，，，并对欠缴、少缴收入实验催缴；；；；；；

（三）纪录、汇总、核对并按划定向同级财务部分报送非税收入征缴情形；；；；；；

（四）编报非税收入年度收入预算；；；；；；

（五）执行非税收入治理的其他有关划定。。。。。。。

第十三条执收单位不得违规多征、提前征收或者减征、免征、缓征非税收入。。。。。。。

第十四条各级财务部分应当增强非税收入执收治理和监视，，，，，，，不得向执收单位下达非税收入指标。。。。。。。

第十五条公民、法人或者其他组织（以下简称缴纳义务人）应当按划定推行非税收入缴纳义务。。。。。。。

对违规设立非税收入项目、扩大征收规模、提高征收标准的，，，，，，，缴纳义务人有权拒绝缴纳并向有关部分举报。。。。。。。

第十六条缴纳义务人因特殊情形需要缓缴、减缴、免缴非税收入的，，，，，，，应当向执收单位提出书面申请，，，，，，，并由执收单位报有关部分凭证划定审批。。。。。。。执法、规则对缓缴、减缴、免缴已有划定的，，，，，，，从其划定。。。。。。。

第十七条纳入预算治理的非税收入应当所有上缴国库，，，，，，，任何部分、单位和小我私家不得截留、占用、挪用、坐支或者拖欠。。。。。。。

第十八条各级财务部分应当加速推进非税收入收缴电子化治理，，，，，，，逐步降低征收获本，，，，，，，提高收缴水平和效率。。。。。。。

第三章票据治理

第十九条非税收入票据是征收非税收入的法定凭证和会计核算的原始凭证，，，，，，，是财务、审计等部分举行监视检查的主要依据。。。。。。。

第二十条非税收入票据种类包括非税收入一样平常缴款书、非税收入专用票据。。。。。。。详细适用下列规模：

（一）非税收入一样平常缴款书，，，，，，，是指实验非税收入收缴治理制度刷新的执收单位收缴非税收入时开具的通用凭证;

（二）非税收入专用票据，，，，，，，是指特定执收单位征收特定的非税收入时开具的专用凭证。。。。。。。

第二十一条各级财务部分应当通过增强非税收入票据治理，，，，，，，规范执收单位的征收行为，，，，，，，从源头上杜绝乱收费，，，，，，，并确保依法合规的非税收入实时足额上缴国库。。。。。。。

第二十二条非税收入票据实验凭证领取、分次限量、核旧领新制度。。。。。。。

执收单位使用非税收入票据，，，，，，，一样平常凭证财务隶属关系向同级财务部分申领。。。。。。。

第二十三条执收单位征收非税收入，，，，，，，应当向缴纳义务人开具内蒙古自治区财务厅统一监（�。。。。。。。┲频姆撬笆杖肫本�。。。。。。。

对附加在价钱上征收或者需要依法纳税的有关非税收入，，，，，，，执收单位应当按划定向缴纳义务人开具税务发票。。。。。。。

税务部分征收的非税收入应当向缴纳义务人开具统一印制的税收票证。。。。。。。

不开具前款划定票据的，，，，，，，缴纳义务人有权拒付款子。。。。。。。

第二十四条非税收入票据使用单位不得转让、出借、代开、生意、私自销毁、涂改非税收入票据；；；；；；不得串用非税收入票据，，，，，，，不得将非税收入票据与其他票据相互替换。。。。。。。

第二十五条非税收入票据使用完毕，，，，，，，使用单位应当按顺序整理票据存根、装订成册、妥善保管。。。。。。。

非税收入票据存根的生涯限期一样平常为5年。。。。。。。生涯期满需要销毁的，，，，，，，报经原核发票据的财务部分磨练后销毁。。。。。。。

第四章资金治理

第二十六条非税收入应当遵照执法、规则划定或者凭证治理权限确定的收入归属和缴库要求，，，，，，，缴入响应级次国库，，，，，，，不得遮掩、截留、挪用、拖延、滞压。。。。。。。

第二十七条非税收入应当直接缴入财务专户或国库。。。。。。。特殊不具备条件直接缴入财务专户或国库的非税收入，，，，，，，经财务部分赞成，，，，，，，在不凌驾30日内（遇节沐日顺延）再缴入财务专户或国库。。。。。。。

第二十八条非税收入实验分成的，，，，，，，应当凭证事权与支出责任相顺应的原则确定分成比例，，，，，，，并按下列治理权限予以批准：

（一）涉及中央与地方分成的非税收入，，，，，，，其分成比例由国务院或者财务部划定；；；；；；

（二）涉及自治区级与盟（市）、旗（县）级分成的非税收入，，，，，，，其分成比例由自治区人民政府或者自治区财务厅划定；；；；；；

（三）涉及盟（市）与旗（县）级分成的非税收入，，，，，，，其分成比例由盟（市）人民政府或者盟（市）财务局划定；；；；；；

（四）涉及部分、单位之间分成的非税收入，，，，，，，其分成比例凭证隶属关系由同级财务部分划定。。。。。。。

第二十九条非税收入应当通过国库简单账户系统收缴、存储、退付、整理和核算。。。。。。。

第三十条上下级政府分成的非税收入，，，，，，，由财务部分凭证分级划解、实时整理的原则治理。。。。。。。

执收单位不得以任何形式将非税收入资金直接上解其上级执收单位或者拨付其下级执收单位。。。。。。。

第三十一条已上缴自治区、盟（市）、旗（县）财务的非税收入遵照有关划定需要退付的，，，，，，，划分凭证财务部分的划定执行。。。。。。。

第三十二条纳入预算治理的非税收入，，，，，，，凭证性子，，，，，，，划分纳入一样平常公共预算、政府性基金预算和国有资源谋划预算治理。。。。。。。

第三十三条各级财务部分应当凭证划定增强政府性基金、国有资源收益与一样平常公共预算资金统筹使用，，，，，，，建设健全预算绩效评价制度，，，，，，，提高资金使用效率。。。。。。。

第五章监视治理

第三十四条各级财务部分应当建设健全非税收入监视治理制度，，，，，，，增强非税收入政策执行情形的监视检查，，，，，，，依法处置惩罚非税收入违法违规行为。。。。。。。

第三十五条执收单位应当建设健全内部控制制度，，，，，，，接受财务部分和审计机关的监视检查，，，，，，，如实提供非税收入情形和相关资料。。。。。。。

第三十六条各级财务部分和执收单位应当通过网站和公共媒体等渠道，，，，，，，向社会果真非税收入项目名称、设立依据、征收方法和标准等，，，，，，，并加大预决算果真力度，，，，，，，提高非税收入透明度，，，，，，，接受公众监视。。。。。。。

第三十七条任何单位和小我私家有权监视和举报非税收入治理中的违法违规行为。。。。。。。

各级财务部分应当按职责受理、视察、处置惩罚举报或者投诉，，，，，，，并为举报人保密。。。。。。。

第三十八条对违反本步伐划定设立、征收、缴纳、治理非税收入的行为，，，，，，，遵照《中华人民共和国预算法》、《财务违法行为处分处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线治理划定行政处分暂行划定》等国家有关划定追究执法责任；；；；；；涉嫌犯法的，，，，，，，依法移送司法机关处置惩罚。。。。。。。

第六章附则

第三十九条教育收费治理参照本步伐划定执行，，，，，，，收入纳入财务专户治理。。。。。。。

第四十条本步伐自公布之日起30日后施行。。。。。。。

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